文 | AI财经社 实习生 孙浪

编辑 | 鹿鸣

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从高校应届毕业生可自由落户,到中专以上学历皆可落户;从对人才取消“限购”,到发放住房补贴;从人才购房打折,到大规模兴建人才安居房……近三年全国不少城市为了“抢人”已使尽了浑身解数。


4月9日下午,国家发展改革委发布《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》。其中第一第二条便是,督促城区常住人口300万以下城市全面取消落户限制;推动城区常住人口300万以上城市基本取消重点人群落户限制。这再次为各地的抢人大战添砖加瓦。


日前,作为全国第一个为人才购房出台文件的南京市再次为“抢人”加码。根据“南京发布”,研究生及以上学历、45周岁以下本科学历人员,凭学历证书即可在南京落户。40周岁以下大专学历人员,在宁就业参保半年即可落户。


实际上,自新年伊始,为“抢夺人才”,温州、西安、常州、郑州、长沙、大连、苏州、南宁等多个城市就已纷纷发布落户新政,放宽或取消落户限制。


但对于不断放宽的落户政策与购房政策,不断有人在相关报道下评论,这是在打着引进人才的幌子推高房价,目的在于为楼市托市加温。


而事实却并非如此。AI财经社通过调查,发现在“房住不炒”大背景下,“抢人”政策对楼市影响有限,这些城市房价稳定,个别城市房价甚至还有下降。


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南京工资增速为房价增速近三倍


以南京为例,自2017年7月1日,南京市正式实施人才安居办法。随后两年不断推出与人才引进相关政策。


2019年9月,南京出台面向人才的购房新政,为人才购房出台专门文件开辟优先通道,这在全国还是首次。据统计,截至2019年11月,南京市人才安居受益量已达到13.1万人,累计发放补贴9.4亿元。


2017年底,作为第一批靠人才政策落户南京的陈媛,很快就在家人的支持下购置了属于她的第一套房。陈媛对AI财经社表示,我的家乡是在江苏省的一个三线城市,然后考到了南京林业大学。那时候我就想留在省会城市发展,离家不远也有发展前途,家人也很支持我。


陈媛还提到,当时那么迫不及待的买房,除了是自己住,也有过投资的想法。2016年的时候南京房价涨的很厉害,也害怕再不买就买不起了。但是现实是,当时是2万2左右一平买的,两年多过去了现在去看也不过2万5不到。


对此陈媛表示,有时候也会感觉自己亏了,付完首付之后不仅没了存款,还欠了爸妈20万。18年为了还贷可以说是勒紧裤腰带过日子。买房那会自己的工资只有5000出头,而现在工资都快都翻倍了,还贷也轻松很多。


与陈媛这一类身处南京并且一心想在南京发展的人才不同,35岁的严宽是一个地地道道的北方人,并且已在北京一家央企工作多年。但由于北京户口没拿到,也买不起房,于是他决定在南京落户。2018年,严宽在家乡已购买了两套商品房。他卖掉了一套借此兑换南京购房首付。


严宽告诉AI财经社,我一直对长三角地区印象极好,一直想去当地强二线城市发展,当时优先考虑的除了南京还有杭州,但就在纠结的时候看到南京出台了本科生直接落户的政策,于是就定下了南京。当时从递交申请材料到成功落户只用了一个月的时间。


上海易居房地产研究院中国房地产测评中心近日发布的《2020年3月中国城市住房价格288指数》报告显示,3月南京的一手房价格环比下降0.86%,二手房价格环比上涨0.16%。


根据南京市统计局数据,南京市2019全年全体居民人均可支配收入同比增长8.9%。其中工资性收入增长9.0%,是房价增速的近三倍。


对此,易居研究院智库中心研究总监严跃进对AI财经社表示,人才政策出发点实际上与房地产关联不大。其主要目的在于人才结构优化与人口导入。这其实是一个新型城镇化的一个概念。


在南京一房地产从业人员看来,政府推出人才政策之后,虽然没有直接推高房价,但购房需求却得到了增加,市场活跃度也有了提高。他告诉AI财经社,去年9月,南京发布人才购房政策之后,来看房的人几乎翻了一番。


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有人落户后降薪想再逃离


除南京外,西安也在持续发布人才新政。2017年5月,西安发布23条人才新政,并立下“5年投入38亿,引才育才100万”的目标。数据显示,2017-2018年,西安户籍人口复合增长率高达9.38%,新增户籍人口近162万户,仅2017年一年的新增人口就是过去7年总和的两倍。2018年,西安GDP总量冲进全国20强。


不过和南京不同的是,在抢人大战中,西安的房价曾在多个月内领涨全国。据国家统计局发布的数据显示,自2017年2月2020年2月,西安房价同比增长37.1%。


为此,2019年6月,西安曾颁布限购政策,从市外迁入户籍的居民家庭(退伍转业、家属随军落户的除外)在本市住房限购区域范围内购买商品住房或二手住房的,应落户满1年,或在本市连续缴纳12个月的社会保险(或个人所得税)。非本市户籍购房,则应缴纳社保满5年。


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正当西安市人才引进进行的如火如荼的时候,选择落户西安的王惠却后悔做出了这个选择。在2018年4月,王惠一家把户口迁到了西安,8月又迁回了榆林。她表示,西安没啥流恋的,低收入、高房价、孩子上学还难。


无独有偶,还有曹宇也同样后悔在西安落户。他表示,当初自己是被西安的落户政策吸引过来的。但是来了之后发现,西安并没有那么多企业。容纳不了那么多人才。作为有4年程序员经验的曹宇,曾在上海工作,月薪有两万多。但是到了西安之后一月只有一万出头。


他的女朋友小童同他一起也在西安落了户。但是财务出身的小童在西安找到的工作工资只有3000出头。没有双休、也没有五险一金。曹宇表示,自己已经想过要回到北上广。


(陈媛、严宽、王惠、曹宇均为化名)